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好政策夯实好基础 新办法激发新动力

为进一步发展壮大村级集体经济,激发村干部的积极性、主动性,增强乡村振兴发展的物质基础和内生动力,今年以来,定边县按照“政策支持夯基础、激励措施促动力”的思路,着力开辟村级集体经济发展的新路径,探索推进村干部待遇补贴与村集体经济收益挂钩的新办法。

顶层设计给政策,绘好收益挂钩“打底图”

针对全县村级集体经济薄弱,发展模式不优,造血能力不足,带富效果不好的问题,定边县委、县政府研究印发了《定边县支持壮大村级集体经济的实施意见》,作出了“五走创五型”即“盘活集体资产走资产经营型、加强土地流转走土地运营型、依托特色产业走产业带动型、实行抱团置业走物业租赁型、服务生活走服务创新型”发展壮大村集体经济的整县部署方略。以期通过财政支持和县乡村三级联动,努力实现2020年、2021年、2022年分别收入10万元以上的村占到20%、30%、80%,彻底消除无经营性收入的空壳村,培育出一批农村集体经济强村。同时该《意见》明确将村干部经济待遇与村集体经济发展情况挂钩,对集体经济增长突出的村班子成员和集体经济负责人,拿出一定比例经营性收入进行奖励;对连续5年增速30%以上的村,推荐集体经济负责人进乡镇领导班子或享受领导班子成员待遇。好政策催生新气象,该《意见》实施以来,定边县已实现71名村党组织书记担任村级集体经济组织负责人,成功打造了6个村集体经济振兴示范村。

干部实惠添动力,铺开收益挂钩“双赢路”

定边县委组织部、县财政局、县农业农村局联合成立调研专班,研究印发《关于做好村干部待遇补贴与村级集体经济挂钩工作的通知》,探索推进村集体经济收益和村干部待遇相互激励的“双赢路”。

《通知》明确创收奖励金原则上按照以组织引领、村干部发挥主观能动性推动集体经济发展壮大的项目取得的收入;从事生产、服务等经营性活动取得的收入;村办企业上交的利润;村集体经济组织投资的收益四方面路径统计。村级集体经济经营性净收入达到5万元以上的,可设立村级集体经济发展创收奖励金,按照当年村级集体经济经营性纯收入新增部分提取奖励资金,其中30万元以上的可提取8%,确保对村干部发展集体经济有足够的吸引力,最大限度激发村干部发展村集体经济的主动性。

规范操作程序,强化监督管理。每年底,经村党组织研究,集体经济组织成员会议形成决议,制定挂钩方案向乡镇申报;乡镇成立审核小组,查验收入来源和增收项目,集中对挂钩方案进行审批,并在村内公示无异议后发放;县委组织部、县农业农村局、县财政局进行督查指导,备案管理。对奖励过程的全程监管,确保了奖励全过程规范、阳光、透明。

镇村抓实夯基础,收益挂钩“屯库粮”

村干部待遇补贴与村集体经济收益挂钩的机制,极大地推动了全县村级集体经济不断发展壮大,激发了基层干部主动参与集体经济发展干劲,共享发展成果,实现了村集体和村干部的互利共赢,让他们感到有奔头、有甜头。(武子云 通讯员 张生万 杜倩)

文章来源:http://sl.china.com.cn/2020/1122/101143.shtml